Barcelone a obtenu un prêt de 113 millions d’euros de la Banque européenne d’investissement (BEI) destiné à la construction de plus de 640 logements sociaux en location d’ici 2030, afin d’atténuer l’une des crises du logement les plus graves d’Europe. L’accord, signé à la fin d’octobre 2025, concerne neuf projets durables répartis dans plusieurs quartiers et vise à offrir un logement abordable à environ 2 000 locataires.
Une ville sous pression
La pénurie de logements à Barcelone atteint un niveau critique. Avec des loyers moyens à 23,4 € le m² et de petits appartements loués entre 1 200 € et 1 500 € par mois, la ville devient inabordable pour de nombreuses familles à revenus moyens et travailleurs du secteur des services. Le programme, géré par l’IMHAB et soutenu par la BEI, vise précisément ce segment : des logements abordables à long terme protégés des distorsions du marché, selon les responsables municipaux.
Les données de la ville montrent que les listes d’attente pour un logement public dépassent désormais 36 000 ménages, tandis que les salaires n’ont augmenté que de 10 % en cinq ans, contre une hausse de 40 % des loyers. Les appartements, modestes ou non, se louent rarement à moins de 950 € par mois, même dans des quartiers périphériques comme Nou Barris et Sant Andreu. La crise a creusé les inégalités, touchant particulièrement les jeunes et les familles monoparentales.
Neuf projets à travers Barcelone
Les travaux commenceront progressivement en 2026, dans des zones telles que Bon Pastor, Trinitat Nova, Casernes de Sant Andreu et Illa Nubiola dans le quartier de l’innovation 22@. Tous les sites respecteront des normes strictes d’efficacité énergétique et d’accessibilité, en ligne avec les objectifs de neutralité climatique de la ville à l’horizon 2030. La plupart des terrains appartiennent à la municipalité afin que tous les logements achevés intègrent le parc locatif public.
L’investissement total est estimé à 161 millions d’euros, dont 70 % financés par la BEI. Les 30 % restants proviendront du budget municipal et de programmes de logement catalans. Cela représente environ 250 000 € par logement, un coût lié à la construction durable dans des zones urbaines denses.
Un financement à vocation sociale
Le versement du prêt européen se fera par étapes selon l’avancement des projets. Les prêts, remboursables sur 30 ans, bénéficieront de taux préférentiels liés à des indicateurs environnementaux et sociaux. Dans le cadre du Green Finance Framework de la BEI, les projets atteignant les objectifs d’efficacité énergétique pourront obtenir des réductions d’intérêts supplémentaires.
Tous les logements seront loués à des loyers jusqu’à 35 % inférieurs au marché, avec une priorité donnée aux familles à faibles revenus, aux personnes âgées et aux femmes en situation de vulnérabilité socio-économique. Selon la municipalité, près de 70 % des bénéficiaires seront des femmes, dont beaucoup de mères célibataires ou de personnes âgées vivant seules.
Un tournant politique vers l’accessibilité
« C’est une étape décisive pour retrouver le droit à un logement abordable dans une ville où le droit de rester est menacé », a déclaré Jaume Collboni, maire de Barcelone, lors de la signature.
Son administration a fait du logement public la priorité de sa politique urbaine, avec pour objectif de tripler le parc municipal d’ici 2030. La mairie considère ce programme comme un levier essentiel pour rétablir l’équilibre social dans des quartiers où les loyers ont augmenté plus vite que dans toute autre ville méditerranéenne.
Nadia Calviño, présidente de la BEI, a souligné l’importance stratégique du partenariat pour la région.
« Un euro sur quatre que la BEI consacre cette année à la Catalogne est destiné au logement : c’est dire à quel point nous prenons ce défi au sérieux », a-t-elle déclaré, ajoutant que le logement abordable est devenu la priorité absolue de l’agenda social 2025-2030 de la banque.
Selon Calviño, la BEI déplace son attention des infrastructures traditionnelles vers l’inclusion sociale. L’accord avec Barcelone s’inscrit dans l’effort européen visant à répondre aux crises du logement qui menacent la cohésion sociale des grandes villes.
Ioannis Tsakiris, vice-président de la BEI, a offert une vision plus large de ce modèle de financement.
« Nous aidons les villes à innover, à construire plus vite et à réduire les émissions sur tout le cycle de vie — pas seulement à financer du béton », a-t-il déclaré.
La BEI veut lier la politique environnementale à la construction de logements, plaçant la durabilité au même niveau que l’accessibilité.
D’un défi local à un modèle européen
« C’est une intervention structurelle plutôt qu’une mesure temporaire », explique Marta Vila, économiste urbaine à l’Universitat Pompeu Fabra. Elle estime que le prêt de la BEI reconfigurera durablement le marché locatif en gardant une partie du parc immobilier à l’écart des dynamiques spéculatives.
« Chaque logement public brise la chaîne spéculative », affirme Vila. « C’est là que commence la vraie transformation. »
L’investissement de 161 millions d’euros profitera aussi à l’économie locale. La construction devrait créer environ 2 000 emplois temporaires, notamment dans les secteurs des matériaux durables et des technologies à haute efficacité énergétique. Ces projets renforceront l’économie verte de la ville et aideront les petites entreprises à adopter des méthodes de construction bas-carbone.
Le plan de Barcelone s’inscrit dans une tendance européenne plus large. Des villes comme Vienne, Berlin et Helsinki ont démontré depuis longtemps que les systèmes de logement public peuvent coexister avec les marchés privés. Barcelone veut adapter ce modèle au contexte méditerranéen, combinant financement à faible coût, normes environnementales strictes et propriété publique.
Tous les nouveaux bâtiments comprendront des systèmes d’énergie renouvelable, des panneaux solaires sur les toits et des technologies d’économie d’eau. Les espaces communs favoriseront les échanges entre voisins, transformant ces ensembles en communautés vivantes plutôt qu’en blocs isolés.
Perspectives
Les experts reconnaissent que 640 logements ne suffiront pas à combler le déficit — la ville a encore besoin de plus de 15 000 unités abordables — mais le programme constitue une base solide pour des développements futurs. Le partenariat assure à la fois une stabilité financière et un cadre durable pour une politique du logement à long terme.
Le plan de 113 millions d’euros de Barcelone représente bien plus qu’un prêt. C’est un changement de paradigme dans la manière dont la ville conçoit le progrès. Face aux loyers records et aux inégalités croissantes, cette collaboration entre la municipalité et la banque d’investissement européenne incarne un engagement durable envers la durabilité, l’inclusion et le droit des habitants de rester dans les quartiers qu’ils ont contribué à bâtir.
