В 2025 году Польша приняла новый закон, временно приостанавливающий право на подачу прошения о предоставлении убежища для лиц, незаконно пересекающих государственную границу. Это решение стало важным поворотным моментом в миграционной политике страны, направленным на усиление контроля за границами и упрощение административных процедур. Закон вызвал бурную общественную дискуссию и реакцию со стороны международных организаций и европейских институтов.
Что предусматривает новый закон
Согласно закону, иностранцы, пересекающие польскую границу вне официальных контрольно-пропускных пунктов, не имеют права на подачу прошения об убежище. Эти лица подлежат ускоренной депортации в течение 48 часов после задержания.
Исключения
Исключения допускаются только для следующих категорий:
- беременные женщины;
- несовершеннолетние без сопровождения;
- лица с инвалидностью или тяжёлыми заболеваниями.
В каждом случае требуется индивидуальная оценка перед принятием решения.
Апелляции
Хотя право на подачу апелляции сохраняется, оно не приостанавливает исполнение депортации, что вызывает обеспокоенность у правозащитников и юристов.
Стоимость реализации закона
Польское правительство предусмотрело примерно 280 миллионов евро на реализацию закона в 2025 году.
Распределение бюджета:
- 120 млн евро — модернизация пограничной инфраструктуры (видеонаблюдение, системы контроля, ограждения);
- 80 млн евро — строительство временных центров содержания;
- 45 млн евро в год — заработная плата персонала (пограничники, врачи, переводчики, юристы);
- 35 млн евро — логистика и проведение депортаций.
Средняя стоимость депортации одного человека — от 200 до 1 200 евро, в зависимости от направления и маршрута.
Реакция общества
Согласно соцопросам, около 62% граждан Польши поддерживают ужесточение контроля за границами и ограничение доступа к процедуре убежища. Наибольшая поддержка зафиксирована в приграничных воеводствах.
В то же время в крупных городах, таких как Варшава и Гданьск, прошли протесты. Общественные и правозащитные организации выразили обеспокоенность тем, что новый закон может нарушать международные гуманитарные обязательства страны. Некоторые НКО сообщают о затруднённом доступе к задержанным лицам и ограничениях в оказании юридической помощи.
Реакция международного сообщества
Критика
- Еврокомиссия направила официальный запрос на разъяснение соответствия закона европейскому праву и Женевской конвенции.
- ООН и Amnesty International выразили озабоченность рисками для уязвимых групп.
- Юристы предупреждают о возможном нарушении права на защиту и справедливое судебное разбирательство.
Умеренная поддержка
Несколько стран-членов ЕС выразили понимание позиции Польши, подчёркивая право государства на защиту границ — при условии соблюдения прав человека.
Экономические последствия
Эксперты отмечают, что ужесточение миграционного контроля может сказаться на экономике. В таких отраслях, как строительство, сельское хозяйство и логистика, уже наблюдается дефицит рабочей силы.
По данным Варшавского экономического института, потенциальные потери для экономики могут составить от 0,3 до 0,6% ВВП в год. Также существует риск приостановки отдельных программ финансирования ЕС, если закон будет признан противоречащим основным принципам Союза.
Гуманитарные риски
Правозащитные организации сообщают о росте отказов в предоставлении убежища на 70% по сравнению с предыдущим годом. Зафиксированы случаи депортации без перевода документов, доступа к медицинской помощи и юридической защите. Более 30 дел находятся на рассмотрении в Европейском суде по правам человека.
Некоторые депортированные лица могли претендовать на международную защиту как жертвы преследований или пыток.
Будущие шаги правительства
Власти Польши планируют продолжать реформу миграционной политики. В числе ближайших мер:
- создание национального агентства по миграции и возвращению;
- внедрение цифровой системы мониторинга иностранцев;
- обновление законодательства о временном проживании и трудовой миграции.
Правительство подчёркивает, что останется в рамках международных обязательств, однако защита границ остаётся приоритетом национальной безопасности.
Заключение
Польша приняла закон о приостановке предоставления убежища мигрантам, сделав ставку на усиление границ, ускоренные процедуры и контроль над въездом. Закон, поддержанный большинством населения и реализуемый при финансировании в размере 280 миллионов евро, стал важной вехой в эволюции польской миграционной политики.
Тем не менее, вызовы, связанные с соблюдением прав человека и международными стандартами, остаются актуальными. Будущее эффективности закона зависит от его практического применения, юридических оценок и готовности Польши к диалогу с европейскими структурами.
