À partir du 1er janvier 2024, la loi controversée sur le chauffage en Allemagne est entrée en vigueur, introduisant des changements importants dans les règles régissant les systèmes de chauffage. Cette législation, une modification de la Loi sur l’Énergie des Bâtiments (GEG), vise à soutenir l’objectif du pays d’atteindre la neutralité climatique d’ici 2045. Voici un aperçu de ce que les propriétaires doivent savoir.
Aperçu de la Loi sur l’Énergie des Bâtiments
En vertu de la loi mise à jour, tout nouveau système de chauffage installé doit fonctionner avec au moins 65 % d’énergie renouvelable. L’objectif principal est de réduire la dépendance aux combustibles fossiles tels que le pétrole et le gaz, en particulier dans les bâtiments résidentiels. La loi oblige également les municipalités à élaborer des plans de chauffage détaillés pour étendre les réseaux de chauffage urbain.
Les révisions du GEG ont été adoptées en septembre 2023 après un long débat et sont mises en œuvre par phases, à partir de 2024.
Exigences pour les Nouvelles Constructions
À partir de 2024, les nouveaux bâtiments situés dans des zones de développement désignées doivent respecter l’exigence de 65 % d’énergie renouvelable pour le chauffage. Pour les bâtiments en dehors de ces zones, des systèmes de chauffage au gaz peuvent encore être installés s’ils peuvent être raccordés à un réseau de chauffage urbain ou être convertis pour utiliser de l’hydrogène ou du biogaz à l’avenir. De plus, les zones ayant des projets de réseaux de gaz climatiquement neutres peuvent également installer des systèmes à gaz sous certaines conditions.
Mise en œuvre progressive pour les Bâtiments Existants
Pour les bâtiments existants, la loi introduit une approche progressive :
- Plans de Chauffage Municipaux : Les municipalités doivent préparer des plans de chauffage d’ici la mi-2028 (2026 pour les grandes villes) détaillant l’expansion de leur chauffage urbain.
- Options de Chauffage Jusqu’à la Finalisation des Plans de Chauffage : Les systèmes de chauffage autorisés comprennent les pompes à chaleur, les systèmes solaires thermiques et le chauffage électrique direct pour les bâtiments bien isolés. Les chaudières à huile, lorsqu’elles sont associées à des pompes à chaleur, ainsi que les poêles à bois ou à granulés sont également autorisés si elles respectent l’objectif d’énergie renouvelable.
- Systèmes de Chauffage au Gaz : Ces systèmes peuvent être installés s’ils peuvent être convertis en hydrogène ou en biogaz ou jusqu’à ce qu’un plan de chauffage soit finalisé. À partir de 2024, les propriétaires de biens installant des systèmes à gaz doivent consulter un conseiller en énergie. Les systèmes hybrides sont également une option viable.
Périodes de Transition pour les Systèmes Anciens :
- D’ici 2029, au moins 15 % du chauffage doit provenir du biogaz ou de l’hydrogène.
- D’ici 2035, ce pourcentage doit augmenter à 30 %.
- D’ici 2040, 60 % du chauffage doit être alimenté par des sources d’énergie renouvelables.
Les chaudières à huile et à gaz de plus de 30 ans doivent être remplacées, conformément aux règlements introduits en 2020.
Périodes de Transition pour la Rénovation
Dans les cas où les chaudières à huile ou à gaz existantes tombent en panne, les réparations sont autorisées et le système peut continuer à utiliser son combustible actuel. Cependant, si un remplacement est nécessaire, les propriétaires ont jusqu’à cinq ans pour passer à l’énergie renouvelable — bien que ce délai commence généralement à partir de 2028 en raison des exigences de planification thermique. Les propriétaires de maisons multifamiliales ont jusqu’à dix ans pour se conformer. Des exceptions s’appliquent aux bénéficiaires de l’aide sociale ou si la rénovation est techniquement ou économiquement irréalisable.
Règles d’Isolation à partir de 2025
À partir du 1er janvier 2025, toute tuyauterie de chauffage et d’eau chaude non isolée ou mal isolée doit être rénovée, notamment dans les espaces non chauffés tels que les sous-sols ou les greniers. Les propriétaires ont jusqu’au 31 décembre 2025 pour effectuer ces mesures. Si une propriété change de mains, le nouveau propriétaire doit compléter la rénovation dans les deux ans. Des exceptions sont possibles lorsque l’isolation est économiquement irréalisable ou physiquement impossible. Les propriétaires occupants de maisons unifamiliales ou bifamiliales à long terme sont exemptés.
Soutien Financier pour les Améliorations de Chauffage
Des subventions pour les améliorations des systèmes de chauffage sont disponibles par l’intermédiaire de la KfW dans le cadre du programme de soutien fédéral pour les bâtiments efficaces (BEG). Bien que le financement dépende de la disponibilité du budget, les propriétaires peuvent demander une aide financière pour installer des pompes à chaleur, des systèmes solaires thermiques et des chauffages à biomasse.
Détails des Subventions
Les propriétaires éligibles peuvent recevoir jusqu’à 30 % de subventions de base, avec des primes supplémentaires disponibles :
- Prime d’Efficacité : 5 % pour les pompes à chaleur.
- Prime Biomasse : 2 500 € pour les systèmes de chauffage à biomasse.
- Prime de Vitesse Climatique : 20 % pour les systèmes installés avant 2029, qui diminue tous les deux ans.
- Prime de Revenu : 30 % pour les propriétaires occupants avec un revenu fiscal de ménage inférieur à 40 000 €.
Les subventions peuvent couvrir jusqu’à 70 % des coûts, avec des dépenses maximales éligibles plafonnées à 30 000 € pour les maisons unifamiliales et 21 000 € pour la première unité dans les bâtiments multifamiliaux. Les demandes nécessitent un contrat avec un professionnel qualifié et doivent être soumises dans des délais spécifiques pour l’éligibilité rétroactive.
Impact sur les Propriétaires et les Locataires
Les propriétaires sont incités à passer à un chauffage renouvelable. Les propriétaires de bâtiments de plus de six unités doivent optimiser les systèmes de chauffage d’ici septembre 2024, y compris effectuer un équilibrage hydraulique. Des subventions d’État sont disponibles pour soutenir ces mesures.
Les locataires peuvent en bénéficier indirectement, car les propriétaires ne peuvent répercuter les coûts de modernisation qu’après déduction des subventions. Les augmentations de loyer dues à la modernisation sont plafonnées à 10 % des coûts et ne peuvent pas dépasser 0,50 € par mètre carré.
Conclusion
La nouvelle loi sur le chauffage représente un pas important vers les objectifs de neutralité climatique de l’Allemagne. Bien qu’elle impose de nouvelles responsabilités aux propriétaires, l’approche progressive, associée à des subventions substantielles, vise à faciliter la transition. Comprendre ces réglementations aidera les propriétaires et les bailleurs à naviguer dans les changements et à prendre des décisions éclairées concernant leurs systèmes de chauffage.
