A partir del 1 de enero de 2024, entra en vigor la controvertida ley de calefacción de Alemania, que introduce cambios significativos en las normativas que rigen los sistemas de calefacción. Esta legislación, una enmienda a la Ley de Energía de Edificios (GEG), tiene como objetivo apoyar la meta del país de alcanzar la neutralidad climática para 2045. A continuación, se presenta un desglose de lo que los propietarios deben saber.
Descripción general de la Ley de Energía de Edificios
Con la ley actualizada, cualquier sistema de calefacción instalado recientemente debe operar con al menos un 65% de energía renovable. El objetivo principal es reducir la dependencia de los combustibles fósiles como el petróleo y el gas, especialmente en los edificios residenciales. La ley también obliga a los municipios a elaborar planes de calefacción completos para expandir las redes de calefacción urbana.
Las modificaciones al GEG fueron aprobadas en septiembre de 2023 tras un largo debate y se implementarán en fases a partir de 2024.
Requisitos para nuevas construcciones
A partir de 2024, los edificios nuevos dentro de áreas de desarrollo designadas deberán cumplir con el requisito de utilizar un 65% de energía renovable para la calefacción. Para los edificios fuera de estas áreas, aún se podrán instalar sistemas de calefacción a gas si pueden conectarse a una red de calefacción urbana o si pueden convertirse para utilizar hidrógeno o biogás en el futuro. Además, en las áreas con planes para redes de gas climáticamente neutras, también se podrán instalar sistemas de gas bajo ciertas condiciones.
Implementación gradual para edificios existentes
Para los edificios existentes, la ley introduce un enfoque gradual:
- Planes de calefacción municipales: Los municipios deben preparar planes de calefacción para mediados de 2028 (2026 para las grandes ciudades) que detallen la expansión de las redes de calefacción urbana.
- Opciones de calefacción hasta que se finalicen los planes de calefacción: Los sistemas de calefacción permitidos incluyen bombas de calor, sistemas solares térmicos y calefacción eléctrica directa para edificios bien aislados. También se permiten calderas de aceite cuando se combinan con bombas de calor, y estufas de leña o pellets si cumplen con el objetivo de energía renovable.
- Sistemas de calefacción a gas: Estos se pueden instalar si son convertibles a hidrógeno o biogás o hasta que se finalice un plan de calefacción. A partir de 2024, los propietarios que instalen sistemas de gas deben consultar a un asesor energético. Los sistemas híbridos también son una opción viable.
Períodos de transición para sistemas antiguos:
- Para 2029, al menos el 15% de la calefacción debe proceder de biogás o hidrógeno.
- Para 2035, este porcentaje aumentará al 30%.
- Para 2040, el 60% debe provenir de fuentes de energía renovable.
Las calderas de gas y aceite con más de 30 años deben ser reemplazadas, según las regulaciones introducidas en 2020.
Períodos de transición para la modernización
En los casos en que las calderas de aceite o gas existentes fallen, se permitirá su reparación y el sistema podrá seguir utilizando su combustible actual. Sin embargo, si es necesario reemplazarlo, los propietarios tendrán hasta cinco años para hacer la transición a energía renovable, aunque este plazo generalmente comenzará en 2028 debido a los requisitos de planificación de calefacción. Los propietarios de edificios multifamiliares tendrán hasta diez años para cumplir. Se aplican excepciones para los beneficiarios de asistencia social o cuando la modernización sea técnica o económicamente inviable.
Reglas de aislamiento a partir de 2025
A partir del 1 de enero de 2025, se deberán modernizar todos los tubos de calefacción y agua caliente que no estén aislados o que tengan un aislamiento insuficiente, especialmente en espacios no calefaccionados como sótanos o áticos. Los propietarios tendrán hasta el 31 de diciembre de 2025 para completar estas medidas. Si la propiedad cambia de manos, el nuevo propietario deberá completar la modernización dentro de los dos años siguientes. Se harán excepciones en casos donde el aislamiento sea económicamente inviable o físicamente imposible. Los propietarios a largo plazo de viviendas unifamiliares o bifamiliares están exentos de esta obligación.
Apoyo financiero para la mejora de sistemas de calefacción
Las subvenciones para la modernización de sistemas de calefacción están disponibles a través de la KfW como parte del programa Apoyo Federal a Edificios Eficientes (BEG). Aunque el financiamiento está sujeto a la disponibilidad del presupuesto, los propietarios pueden solicitar asistencia financiera para instalar bombas de calor, sistemas solares térmicos y calefacción de biomasa.
Detalles de las subvenciones
Los propietarios elegibles pueden recibir hasta un 30% en subvenciones básicas, con bonificaciones adicionales disponibles:
- Bonificación por eficiencia: 5% para bombas de calor.
- Bonificación por biomasa: 2.500 € para sistemas de calefacción de biomasa.
- Bonificación por velocidad climática: 20% para sistemas instalados antes de 2029, que disminuye cada dos años.
- Bonificación por ingresos: 30% para propietarios con ingresos fiscales familiares inferiores a 40.000 €.
Las subvenciones pueden cubrir hasta el 70% de los costos, con un límite máximo de gastos elegibles de 30.000 € para viviendas unifamiliares y 21.000 € para la primera unidad en edificios multifamiliares. Las solicitudes requieren un contrato con un profesional calificado y deben ser presentadas dentro de los plazos establecidos para la elegibilidad retroactiva.
Impacto en arrendadores y arrendatarios
Se incentiva a los arrendadores a hacer la transición a calefacción renovable. Los propietarios de edificios con más de seis unidades deben optimizar los sistemas de calefacción antes de septiembre de 2024, incluida la realización de un balance hidráulico. Las subvenciones estatales están disponibles para apoyar estas medidas.
Los arrendatarios pueden beneficiarse indirectamente, ya que los arrendadores solo pueden trasladar los costos de modernización después de deducir las subvenciones. Los aumentos de alquiler debido a la modernización están limitados al 10% de los costos y no pueden superar los 0,50 € por metro cuadrado.
Conclusión
La nueva ley de calefacción representa un paso importante hacia los objetivos de neutralidad climática de Alemania. Aunque impone nuevas responsabilidades a los propietarios, el enfoque gradual, junto con las subvenciones sustanciales, busca facilitar la transición. Comprender estas regulaciones ayudará a los propietarios y arrendadores a navegar los cambios y tomar decisiones informadas sobre sus sistemas de calefacción.
